Amendementen

Hier staan alle door POV ingediende amendementen

Het amendement is een voorstel van een of meer raadsleden om een besluit van het college van burgemeester en wethouders te wijzigen.

Klik op de link voor het document.
Is het amendement aangenomen of verworpen, dan staat dat er onder.

Steun POV ! NL33 RABO 0149 5301 02

Amendement Grondprijzen 2026

08-12-2025

Op het voorstel 2753519 / 2753527 "Grondprijzen 2026"

Raadsvergadering: 16 december 2025

De raad besluit:

Het raadsvoorstel "Grondprijzen 2026" als volgt te wijzigen:

Artikel 1 - Wijziging grondprijzen

De voorgestelde grondprijzen per 1 januari 2026 te wijzigen naar:

Bouwgrond ten behoeve van kavels voor woningbouw: minimaal € 285/m²
Bouwgrond ten behoeve van sociale woningbouw: € 15.000 tot € 25.000/woning
Bouwgrond voor maatschappelijke doeleinden: € 170/m²
Bedrijfs- en kantoorgronden (Souburg fase 2): minimaal € 120/m²
Bedrijfs- en kantoorgronden (Kenniswerf): minimaal € 135/m²
Bedrijfs- en kantoorgronden in combinatie met wonen (Kanaalzone): minimaal € 170/m²
Groenstroken: € 100/m² (ongewijzigd)

Alle genoemde prijzen zijn exclusief btw of overdrachtsbelasting.

Toelichting (was-wordt)

Bouwgrond ten behoeve van kavels voor woningbouw: minimaal € 285/m² (was € 265/m²)
Bouwgrond ten behoeve van sociale woningbouw: € 15.000 tot € 25.000/woning (ongewijzigd)
Bouwgrond voor maatschappelijke doeleinden: € 170/m² (was € 159/m²)
Bedrijfs- en kantoorgronden (Souburg fase 2): minimaal € 120/m² (was € 107/m²)
Bedrijfs- en kantoorgronden (Kenniswerf): minimaal € 135/m² (was € 122/m²)
Bedrijfs- en kantoorgronden in combinatie met wonen (Kanaalzone): minimaal € 170/m² (was € 153/m²)
Groenstroken: € 100/m² (ongewijzigd)

Alle genoemde prijzen zijn exclusief btw of overdrachtsbelasting.

Aanleiding

Het huidige raadsvoorstel stelt grondprijsverhogingen voor die achterblijven bij de werkelijke kostenstijgingen en niet volledig aansluiten bij de marktsituatie in de regio. Dit amendement beoogt de grondprijzen beter af te stemmen op:

1. De daadwerkelijke inflatie en kostenstijgingen

2. De regionale marktsituatie

3. Het principe dat bouwrijp maken kostendekkend moet zijn

Argumenten

1. Inflatie en kostenstijgingen

Het voorstel hanteert verhogingen van 2-5%, terwijl:

De gemiddelde inflatie over 2024-2025 hoger ligt
Bouwkosten significant zijn gestegen (loon, materiaal, energie)
Kosten voor bouwrijp maken (riolering, bestrating, nutsvoorzieningen) substantieel zijn toegenomen

Een verhoging die achterblijft bij deze ontwikkelingen leidt tot structureel verlieslatende grondexploitaties.

2. Regionale concurrentiepositie

Uit marktonderzoek blijkt dat:

Woningbouwkavels in Middelburg € 325/m² kosten (versus voorgesteld € 265/m² in Vlissingen)
Woonwerk-kavels in Goes aanmerkelijk duurder zijn dan het Vlissingse aanbod
In omliggende gemeenten nauwelijks bedrijfsgrond beschikbaar is

De voorgestelde prijzen zijn dus niet te hoog voor de markt, maar juist concurrerend laag. Het argument in het raadsvoorstel dat de prijzen "in lijn liggen met vergelijkbare locaties" wordt door deze cijfers weersproken.

3. Financiële gezondheid grondexploitaties

Het voorstel erkent zelf dat:

Lagere grondprijzen leiden tot verslechtering van grondexploitatieresultaten
Verliesvoorzieningen verhoogd moeten worden bij te lage prijzen
Gemiddeld in grondexploitaties met 3% indexering wordt gerekend

De voorgestelde 2% verhoging bij bedrijfsgronden ligt onder deze norm en is daarmee inconsistent met de eigen financiële planning.

4. Kostendekkendheid principe

Indieners vinden dat reguliere kosten voor bouwrijp maken (exclusief uitzonderlijke kosten zoals bodemsanering) terugverdiend moeten worden. Het huidige voorstel garandeert dit onvoldoende, waardoor structurele verliezen op grondexploitaties ontstaan die ten laste komen van de algemene middelen.

Onderbouwing voorgestelde prijzen

De in dit amendement voorgestelde prijzen:

Liggen nog steeds onder of gelijk aan vergelijkbare gemeenten (woningbouw € 285 vs € 325 in Middelburg)
Bieden voldoende marge om kostenstijgingen op te vangen
Zorgen voor gezondere grondexploitaties zonder verliesvoorzieningen meer dan noodzakelijk te belasten
Hanteren gemiddeld 7-12% verhoging, meer in lijn met werkelijke kosten- en inflatieontwikkeling
Bieden nog steeds concurrerende prijzen voor afnemers

Reactie op bezwaar verkoopbaarheid

Het voorstel stelt terecht dat verkoopbaarheid van veel factoren afhangt (hypotheekrente, bouwkosten, stikstof). Maar dit argument werkt twee kanten op:

Als de vraag goed is, kunnen hogere prijzen gevraagd worden
De grondprijs is een relatief klein deel van de totale kosten
Bij woningbouw van € 400.000 is € 20/m² extra op 150m² grond slechts € 3.000 (0,75% van totaalprijs)

Amendement

Registratiekenmerk: 2371808 / 2734563

Onderwerp:
Vaststellen aangepast stedenbouwkundig plan en grondexploitatie Baskensburg-West

De raad in vergadering bijeen op 16 december 2025

Gehoord de beraadslaging,
Overwegende dat:
 In de voorliggende grondexploitatie Baskensburg-West onduidelijkheid bestaat over de gehanteerde grondprijzen voor de verschillende categorieën uitgeefbare gronden;

 De grondexploitatie een grote negatieve eindwaarde kent;

 De categorie "Commercieel" niet als zodanig voorkomt in de verordening of vastgestelde grondprijzen;

 Voor een transparante en correcte berekening van de grondopbrengsten aansluiting gezocht moet worden bij de vastgestelde grondprijzen 2026;

 De opbrengsten voor Maatschappelijke functies berekend dienen te worden conform de daarvoor geldende grondprijs uit de verordening grondprijzen 2026;

 De opbrengsten voor Bedrijven berekend dienen te worden op basis van de grondprijs voor Bedrijfs- en kantoorgronden (Kenniswerf) zoals vastgesteld in de verordening grondprijzen 2026;

 Deze aanpassingen leiden tot gewijzigde financiële uitkomsten van de grondexploitatie en daarmee tot aanpassing van de benodigde verliesvoorziening en risicoreservering;

Besluit:
beslispunt 2 te wijzigen in:

2. De grondexploitatie Baskensburg-West gewijzigd vast te stellen (djumanr. 2371808 / 2653158), waarbij de grondexploitatie als volgt wordt aangepast:

> De berekening voor opbrengsten Commercieel wordt gelijkgesteld aan de berekening voor opbrengsten Bedrijven, aangezien "Commercieel" geen afzonderlijke categorie is in de vastgestelde grondprijzen;

> De opbrengsten Maatschappelijk worden berekend op basis van de grondprijs voor maatschappelijke functies zoals vastgesteld in de "Grondprijzen 2026";

> De opbrengsten Bedrijven worden berekend op basis van de grondprijs voor Bedrijfsen kantoorgronden (Kenniswerf) volgens de vastgestelde "Grondprijzen 2026";

De beslispunten 3, 4, 5 en 6 te wijzigen in:

3. De in te stellen verliesvoorziening voor het tekort op de grondexploitatie Baskensburg-West te dekken ten laste van het begrotingssaldo, waarbij het bedrag wordt aangepast conform de herberekende grondexploitatie als bedoeld in beslispunt 2;

4. Een risicoreservering te treffen voor scenario 'laag' ten laste van het begrotingssaldo, waarbij het bedrag wordt aangepast conform de herberekende grondexploitatie als bedoeld in beslispunt 2;

5. In te stemmen met de aangepaste 22e begrotingswijziging (Djumanr. 2371808 / 2653159), aangepast conform de gewijzigde bedragen uit beslispunt 2;

6. Kennis te nemen van het aangepaste begrotingssaldo (Djumanr. 2371808 / 2734814), rekening houdend met de gewijzigde bedragen uit beslispunt 2.

Fractie POV
Fractie SGP

Toelichting:
Dit amendement beoogt de grondexploitatie Baskensburg-West te corrigeren door de opbrengstberekeningen in lijn te brengen met de vastgestelde grondprijzen 2026. In de huidige grondexploitatie worden verschillende categorieën gehanteerd (Bedrijven, Commercieel, Maatschappelijk) waarvan niet duidelijk is op welke grondprijzen deze zijn gebaseerd.